新华网民生观察丨“小保费”撬动“大需求”——长护险助力破解家庭失能难题
新华网北京4月21日电(张倩)近日,国家医保局等八部门联合印发《加快建立长期护理保险制度实施方案》(以下简称“方案”),标志着我国长期护理保险从试点探索迈入全面建制的新阶段。那么,这项被称为社保“第六险”的制度,究竟有哪些新亮点
长护险是社会保险的一项新险种,通过人人参保筹集资金,为失去正常活动能力的参保人提供基本的生活照料和医疗护理,对所发生的护理费用予以报销。根据方案,单位职工参加长护险由用人单位和职工个人共同缴费,费率各为0.15%左右,总体费率控制在0.3%左右
退休人员由个人缴费,费率为0.15%左右,缴费基数为本人基本养老金。未就业城乡居民的筹资由个人缴费和政府补助构成,二者比例为1:1左右。为减轻居民负担,费率从0.15%左右起步,用5年左右时间过渡到0.3%左右
“0.3%的费率,是在10年试点基础上经过科学测算得出的,充分考虑了各方承受能力,用‘小保费’撬动了‘大需求’。”长期研究长护险的浙江财经大学教授戴卫东表示。筹资机制的落地效果,在试点城市中已初见成效
以第二批试点城市之一的北京市石景山区为例,自2020年11月启动长护险试点以来,每年参保人数超过42万人。石景山医保局长护科负责人介绍:“目前,我区累计已为6722名重度失能老人提供保障,现有2800余人正在享受服务,切实破解了‘一人失能、全家失衡’的困境。”
值得一提的是,职工医保个人账户可用于本人及近亲属缴纳长护险个人缴费,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。这意味着,个人医保账户又为家庭照护增添一份保障